ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №4
О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОГО ОКРУГА
Глава I. Общие положения
Статья 1. Следственный комитет Российского Округа
- Следственный комитет Российского Округа (далее — СК РО, Следственный комитет) — единый федеральный централизованный орган, обеспечивающий в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российского Округа (далее — РО) об уголовном судопроизводстве, а также осуществляющий иные полномочия, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами СК РО.
- Следственный комитет является самостоятельным органом государственной власти Российского Округа, действующим на основе единоначалия и централизации. Следственный комитет подчинён Председателю Следственного комитета Российского Округа.
- Председатель Следственного комитета РО осуществляет руководство деятельностью Следственного комитета, определяет его структуру, штат и основные направления работы, несёт персональную ответственность за выполнение стоящих перед Следственным комитетом задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
- Основными задачами Следственного комитета являются:
а) оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством РО;
б) обеспечение законности при приёме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел и производстве предварительного расследования;
в) защита прав и свобод человека и гражданина, охрана законных интересов общества и государства;
г) организация и производство судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях СК;
д) выявление обстоятельств, способствующих совершению преступлений, и принятие мер по их устранению;
е) участие в выработке и реализации государственной политики в сфере исполнения законодательства РО об уголовном судопроизводстве;
ж) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности.
Статья 2. Правовая основа деятельности Следственного комитета
- Правовой основой деятельности СК являются Конституция Российского Округа, настоящий Федеральный закон, другие федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты РО.
- Следственный комитет в своей деятельности руководствуется также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российского Округа.
- В случае противоречия между настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РО применяются положения настоящего Федерального закона.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
- Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:
а) руководители следственных органов СК — Председатель СК РО, Первый заместитель Председателя СК РО, заместители Председателя СК РО, руководители следственных органов СК, их заместители;
б) следователь — следователь, старший следователь, следователь по особо важным делам, старший следователь по особо важным делам, старший следователь по особо важным делам при Председателе СК РО, следователь-криминалист, старший следователь-криминалист;
в) сотрудники СК — руководители следственных органов СК, следователи, а также иные должностные лица СК, имеющие специальные звания;
г) следственный орган СК — подразделение следственного комитета СК, следственный орган осуществляет предварительное следствие и иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом;
д) учреждение СК — судебно-экспертное учреждение, иная организация, созданная для обеспечения деятельности СК;
е) следственно-оперативная группа — временное формирование, создаваемое для раскрытия и расследования конкретного преступления, включающее следователей СК, сотрудников оперативных подразделений и иных специалистов.
- Председатель СК РО, его заместители, руководители следственных органов СК и их заместители, старшие помощники, помощники Председателя СК РО по должности являются следователями и обладают полным процессуальным статусом следователя, включая право принимать уголовное дело к своему производству, проводить следственные и иные процессуальные действия, подписывать процессуальные документы и давать обязательные указания нижестоящим следователям.
- Должность следователя, руководителя следственного органа, следователя-криминалиста, эксперта, специалиста приобретает процессуальный статус с момента назначения на должность и фиксируется в положении, утверждаемом Председателем СК РО.
- Следователь-криминалист, а также любой криминалист получает статус эксперта или специалиста после назначения на должность — для целей производства экспертиз и участия в следственных действиях в качестве специалиста. Это оформляется приказом или решением о допуске.
Статья 4. Принципы деятельности Следственного комитета
- Следственный комитет является единой централизованной системой следственных органов и учреждений СК. Все нижестоящие следователи, руководители следственных органов и иные сотрудники СК подчинены Председателю СК РО.
- Судебно-экспертное учреждение СК входит в систему СК, но при производстве экспертиз действует процессуально независимо. Сотрудники и руководители судебно-экспертного учреждения не могут быть наделены полномочиями следователей и руководителей следственных органов СК.
- Следственные органы и учреждения СК:
а) осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РО, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, иных органов и в соответствии с законодательством РО;
б) действуют гласно в той мере, в какой это не нарушает права и свободы человека и гражданина, не противоречит требованиям законодательства РО об уголовном судопроизводстве, законодательства РО о государственной и иной охраняемой законом тайне;
в) взаимодействуют с правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и организациями в порядке, установленном законом.
- Подразделения и учреждения СК имеют печать с изображением Государственного герба РО и со своим полным наименованием, который утверждает Председатель СК РО своим приказом.
- Сотрудники СК не могут являться членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность таких объединений в следственных органах и учреждениях СК запрещаются. Сотрудники СК в своей служебной деятельности не связаны решениями политических партий и иных общественных объединений.
- Сотрудники СК не вправе совмещать свою основную деятельность с иной деятельностью на возмездной основе, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. Сотрудники СК не вправе входить в состав иных органов управления.
- Сотрудники СК обязаны соблюдать служебную дисциплину, добросовестно исполнять свои обязанности, быть корректными в обращении с гражданами, не допускать действий, порочащих честь и достоинство сотрудника СК.
Статья 5. Недопустимость вмешательства в деятельность СК
- Воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РО, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, иных органов, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на сотрудника СК в целях оказания влияния на принимаемое им процессуальное решение или воспрепятствования в какой-либо форме его процессуальной деятельности влечёт ответственность, установленную законодательством РО.
- Сотрудники СК не обязаны давать какие-либо объяснения по существу находящихся в их производстве дел и материалов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РО. Дела и материалы СК, в том числе затрагивающие права и свободы человека и гражданина, предоставляются для ознакомления в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РО.
- Данные проверок и предварительного расследования, проводимых СК, могут быть преданы гласности лишь с разрешения сотрудника СК в соответствии с законодательством РО.
- Никто не вправе вмешиваться в процессуальную деятельность следователя СК, требовать от него принятия того или иного решения, давать указания, обязательные для исполнения, за исключением руководителя следственного органа, Председателя СК и его заместителей в пределах их полномочий.
Статья 6. Присяга сотрудника Следственного комитета
- Гражданин, впервые назначенный на должность сотрудника СК, принимает Присягу следующего содержания:
«Я, (фамилия, имя, отчество), торжественно присягаю на верность Российскому Округу и его народу, клянусь свято соблюдать Конституцию и законы РО, защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, быть честным и принципиальным, неукоснительно следовать требованиям законности и справедливости. В случае нарушения настоящей Присяги готов нести ответственность, установленную законодательством РО.»
- Присяга принимается не позднее недели со дня назначения на должность. Присягу принимает Председатель СК РО или уполномоченное им должностное лицо.
- Нарушение Присяги является основанием для увольнения по отрицательным мотивам.
Глава II. Полномочия Следственного комитета
Статья 7. Обязанности Следственного комитета
- На Следственный комитет возлагаются следующие обязанности:
а) принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приёме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях; осуществлять в соответствии с подследственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством РО;
б) выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, производить предварительное следствие в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством;
в) выявлять, предупреждать и пресекать административные правонарушения в соответствии с процессуальным и административным законодательством;
г) осуществлять расследование преступлений в соответствии с законодательством РО;
д) обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность граждан, общества и государства;
е) осуществлять производство судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях СК;
ж) вести криминалистические учёты и использовать их в целях раскрытия и расследования преступлений;
з) осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами Российского Округа и иностранных государств в пределах своей компетенции;
и) иные обязанности возлагаются на СК в соответствии с законодательством РО и нормативными правовыми актами СК РО.
- Порядок выполнения возложенных на СК обязанностей, если он не является предметом регулирования федеральных законов и нормативных правовых актов СК РО, определяется Председателем СК или его заместителями путём издания нормативного правового акта.
- При взаимодействии с гражданином сотрудник СК по требованию гражданина называет свои должность, звание, фамилию, предъявляет служебное удостоверение.
Статья 8. Права Следственного комитета
- Следственный комитет вправе:
а) требовать и принимать необходимые меры в отношении граждан и должностных лиц с целью прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных органов;
б) производить осмотр места происшествия в целях фиксации обстоятельств, а также составлять по результатам указанного осмотра акт осмотра;
в) знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях;
г) требовать от граждан покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия; в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан не допускать их на отдельные участки при расследовании преступлений на местах их совершения;
д) при производстве доследственной проверки и предварительного следствия иметь доступ к документам и материалам (в том числе аудио-, видео- и фотозаписям) федеральных органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и уровня секретности в целях проверки находящегося в производстве сообщения о преступлении или расследования уголовного дела;
е) требовать от руководителей и других должностных лиц органов, предприятий, учреждений и организаций предоставления необходимых документов, материалов (в том числе аудио-, видео- и фотозаписей), статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения вопросов, возникших в ходе проверки сообщения о преступлении и проведения предварительного расследования; требовать производства в этих целях документальных проверок, ревизий, исследований документов и предметов, привлекать специалистов;
ж) вызывать должностных и иных лиц для объяснений и производства следственных действий при осуществлении досудебного производства в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством;
з) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и иные меры, предусмотренные законодательством РО;
и) производить в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законодательством РО, следственные и иные процессуальные действия;
к) проводить оперативно-розыскные мероприятия в соответствии с законодательством и привлекать к их исполнению сотрудников органов исполнительной власти;
л) изымать у граждан и должностных лиц вещи, необходимые для обеспечения следственных действий, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у них без специального разрешения, в порядке, установленном законом;
м) выдвигать обязательные к исполнению законные требования в порядке, предусмотренном законодательством;
н) беспрепятственно входить на территории и в помещения, занимаемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РО и органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
о) проводить безотлагательные обыски в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РО, с санкции суда или в неотложных случаях с последующим уведомлением суда в установленный законом срок;
п) применять в порядке, установленном законом, специальные средства, служебное оружие и физическую силу;
р) создавать следственно-оперативные группы для раскрытия и расследования конкретных преступлений, привлекать к их работе сотрудников оперативных подразделений, экспертов, специалистов и иных лиц в порядке, установленном законом;
с) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством РО и нормативными правовыми актами СК РО.
- Иные права предоставляются СК в соответствии с законодательством РО и нормативными правовыми актами СК РО.
- Права СК реализуются должностными лицами СК в пределах их компетенции, установленной законодательством РО, нормативными правовыми актами СК РО, нормативными правовыми актами Председателя СК и его заместителей.
Статья 9. Права следователя Следственного комитета
- Следователь СК при производстве предварительного следствия и доследственной проверки вправе:
а) самостоятельно принимать решения о направлении хода расследования, о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение согласия руководителя следственного органа или суда;
б) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством;
в) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;
г) производить следственные действия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством;
д) давать органам дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
е) требовать от органов дознания и иных органов исполнения постановлений о производстве следственных и иных процессуальных действий;
ж) привлекать к участию в следственных действиях специалистов, экспертов, переводчиков, понятых и иных лиц в порядке, установленном законом;
з) назначать судебные экспертизы, требовать их производства в установленные сроки, знакомиться с заключениями экспертов;
и) знакомиться с материалами оперативно-розыскной деятельности, имеющими отношение к расследуемому делу;
к) вносить представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений;
л) обжаловать в установленном порядке указания руководителя следственного органа вышестоящему руководителю или Председателю СК;
м) осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.
- Следователь СК вправе создавать следственно-оперативную группу для раскрытия и расследования конкретного преступления. Решение о создании следственно-оперативной группы оформляется постановлением следователя или руководителя следственного органа. В состав следственно-оперативной группы включаются следователи СК, сотрудники оперативных подразделений, эксперты, специалисты и иные лица. Руководство следственно-оперативной группой осуществляется следователем, принявшим дело к своему производству, или руководителем следственного органа.
- Следователь СК вправе привлекать к расследованию сотрудников иных правоохранительных органов, а также специалистов из числа сотрудников СК и иных организаций в порядке, установленном законом.
- Указания руководителя следственного органа по уголовному делу обязательны для исполнения следователем. При несогласии следователя с указаниями руководителя следственного органа он вправе обжаловать их вышестоящему руководителю или Председателю СК. Обжалование не приостанавливает исполнения указаний, за исключением случаев, прямо предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
- Следователь СК несёт персональную ответственность за законность и обоснованность принимаемых им процессуальных решений.
Глава III. Система Следственного комитета и организация деятельности
Статья 10. Система Следственного комитета
- Систему Следственного комитета образуют:
а) центральный аппарат Следственного комитета;
б) следственные органы СК;
в) следственные органы СК по военному следственному производству;
г) иные организации, созданные для обеспечения деятельности СК.
- Система и структура Следственного комитета устанавливается Председателем Следственного комитета.
- В системе Следственного комитета в соответствии с законодательством РО могут создаваться судебно-экспертное учреждение, а также иные организации, необходимые для обеспечения его деятельности.
- В следственных органах Следственного комитета образуются в соответствии с перечнями должности помощников, старших помощников и помощников по особым поручениям, следователей, старших следователей, следователей по особо важным делам, старших следователей по особо важным делам, следователей-криминалистов, старших следователей-криминалистов и другие должности в соответствии с решением руководителя следственного органа Следственного комитета.
- Порядок прохождения службы, работы в следственных органах Следственного комитета и их подразделениях, а также в учреждениях Следственного комитета устанавливается руководителем следственного органа Следственного комитета.
- Следственные органы СК могут иметь в своём составе специализированные подразделения: по расследованию особо важных дел, по расследованию преступлений против личности, по расследованию экономических преступлений, по расследованию коррупционных преступлений, криминалистические подразделения, подразделения по обеспечению собственной безопасности и иные подразделения в соответствии с решением Председателя СК.
Статья 11. Следственные органы Следственного комитета
- Следственные органы СК создаются, реорганизуются и ликвидируются Председателем СК.
- Следственный орган СК возглавляет руководитель следственного органа СК, который осуществляет руководство его деятельностью и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на орган задач.
- Руководитель следственного органа СК назначается на должность и освобождается от должности Председателем СК РО или его заместителями с последующим изданием приказа.
- Следственный орган СК действует на основании положения, утверждаемого Председателем СК.
- Штатное расписание следственного органа СК утверждается Председателем СК.
- Следственные органы СК в пределах своей компетенции:
а) осуществляют предварительное следствие и доследственную проверку;
б) взаимодействуют с органами дознания, экспертами, специалистами;
в) ведут криминалистические учёты;
г) осуществляют профилактическую деятельность;
д) рассматривают обращения граждан и организаций;
е) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 12. Судебно-экспертные учреждения Следственного комитета
- Судебно-экспертные учреждения СК создаются, реорганизуются и ликвидируются Председателем СК.
- Судебно-экспертное учреждение СК осуществляет производство судебных экспертиз по заданиям следователей СК, а также по заданиям иных органов в порядке, установленном законом.
- Судебно-экспертное учреждение СК возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем СК.
- Судебно-экспертное учреждение СК действует на основании положения, утверждаемого Председателем СК.
- При производстве экспертиз судебно-экспертное учреждение СК действует процессуально независимо. Вмешательство в деятельность экспертов при производстве экспертиз не допускается.
Статья 13. Следственно-оперативные группы
- Для раскрытия и расследования конкретных преступлений, а также для координации деятельности различных подразделений могут создаваться следственно-оперативные группы.
- Следственно-оперативная группа создаётся:
а) следователем СК — по расследуемому им уголовному делу;
б) руководителем следственного органа СК — по делам, находящимся в производстве подчинённых ему следователей;
в) Председателем СК или его заместителями — по делам особой важности или по делам, затрагивающим интересы нескольких следственных органов.
- В состав следственно-оперативной группы включаются:
а) следователи СК;
б) сотрудники оперативных подразделений правоохранительных органов;
в) эксперты и специалисты;
г) иные лица в порядке, установленном законом.
- Руководство следственно-оперативной группой осуществляется следователем, принявшим дело к своему производству, или руководителем следственного органа, создавшим группу.
- Решение о создании следственно-оперативной группы оформляется постановлением. В постановлении указываются состав группы, руководитель группы, задачи и сроки работы.
- Сотрудники оперативных подразделений, включённые в следственно-оперативную группу, обязаны исполнять поручения руководителя группы, данные в пределах его компетенции.
- Следственно-оперативная группа действует до завершения расследования по делу или до принятия решения о её расформировании.
Глава IV. Служба в Следственном комитете. Правовое положение сотрудников
Статья 14. Служба в Следственном комитете
- Служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РО.
- На сотрудников Следственного комитета распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
- Сотрудникам СК присваиваются специальные звания в порядке, установленном законом и актами Председателя СК.
- Сотрудники СК принимают Присягу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Статья 15. Служебное удостоверение
- Сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Следственного комитета выдаются соответствующие служебные удостоверения государственного образца.
- Служебное удостоверение сотрудника Следственного комитета является документом, подтверждающим его личность, должность, отделение.
- Служебное удостоверение сотрудника Следственного комитета подтверждает его право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные сотруднику Следственного комитета настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РО.
- Порядок выдачи, замены и сдачи служебных удостоверений определяется Председателем СК.
Статья 16. Увольнение со службы в Следственном комитете
- Служба в Следственном комитете прекращается при увольнении сотрудника.
- Сотрудник Следственного комитета может быть уволен со службы по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, по собственной инициативе.
- Сотрудник Следственного комитета может быть уволен по отрицательным мотивам в случаях:
а) нарушения Присяги сотрудника Следственного комитета Российского Округа;
б) совершения проступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета;
в) утраты доверия;
г) неисполнения или ненадлежащего исполнения служебных обязанностей;
д) разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны;
е) совершения коррупционного правонарушения;
ж) неоднократного нарушения служебной дисциплины;
з) отказа от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации или иных обязательных процедур.
- Увольнение по отрицательным мотивам влечёт лишение специального звания и ведомственных наград Следственного комитета Российского Округа, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, а также запрет на поступление на службу в Следственный комитет в течение трёх лет со дня увольнения.
- Увольнение по отрицательным мотивам оформляется приказом Председателя СК или уполномоченного им должностного лица. Сотрудник вправе обжаловать увольнение в вышестоящий орган СК, в прокуратуру или в суд.
Статья 17. Увольнение в связи с утратой доверия
- Сотрудник Следственного комитета подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
а) непринятия сотрудником мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
б) участия сотрудника на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
в) осуществления сотрудником предпринимательской деятельности;
г) нарушения Присяги сотрудника Следственного комитета Российского Округа и (или) совершения проступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета;
д) непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;
е) сокрытия сведений о конфликте интересов.
- Руководитель следственного органа Следственного комитета, которому стало известно о возникновении у подчинённого ему сотрудника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия руководителем мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчинённый ему сотрудник, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Статья 18. Правовая защита сотрудников Следственного комитета
- Сотрудники Следственного комитета, являясь представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства. Под такой же защитой находятся их близкие родственники, а в исключительных случаях также иные лица, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности сотрудников Следственного комитета, либо принудить их к изменению её характера, либо из мести за указанную деятельность. Под такой же защитой находится имущество указанных лиц.
- Сотрудники Следственного комитета при исполнении ими служебных полномочий, функций являются представителями власти и находятся под защитой государства. Законные требования сотрудника Следственного комитета обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.
- Возбуждение уголовного дела в отношении сотрудника Следственного комитета допускается только с согласия Верховного суда Российского Округа, либо Председателя Следственного комитета Российского Округа, либо его заместителей, либо Генерального прокурора Российского Округа или его заместителей. Без такого согласия дело не возбуждается, а возбуждённое подлежит прекращению.
- Правовая защита сотрудника Следственного комитета приостанавливается на основании постановления Верховного суда Российского Округа, либо Председателя Следственного комитета Российского Округа, либо его заместителей, либо Генерального прокурора Российского Округа или его заместителей о приостановлении правовой защиты.
- В отношении сотрудника Следственного комитета не применяются любые меры принуждения, за исключением случаев совершения особо тяжких преступлений. На эту категорию преступлений правовая защита не распространяется.
- Посягательство на сотрудника Следственного комитета, его близких родственников, а также на их имущество в связи со служебной деятельностью сотрудника влечёт повышенную ответственность, предусмотренную законодательством РО.
- Сотрудник СК вправе на ношение и хранение служебного оружия и специальных средств в порядке, установленном законом.
- Жизнь и здоровье сотрудников СК подлежат обязательному государственному страхованию в порядке, установленном законом.
Глава V. Полномочия Председателя Следственного комитета и его заместителей
Статья 19. Полномочия Председателя Следственного комитета
- Следственный комитет возглавляет Председатель Следственного комитета Российского Округа, который несёт персональную ответственность за выполнение стоящих перед Следственным комитетом задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
- Председатель Следственного комитета:
а) организует работу Следственного комитета и руководит его деятельностью;
б) издаёт обязательные для исполнения всеми сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Следственного комитета приказы, распоряжения, указания, утверждает положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы Следственного комитета и порядок реализации отдельных мер материального и социального обеспечения указанных лиц;
в) утверждает в пределах своей компетенции структуру и штатное расписание следственных органов и учреждений Следственного комитета;
г) назначает на должность и освобождает от должности руководителей следственных органов Следственного комитета и их заместителей с последующим изданием приказа;
д) назначает на должность и освобождает от должности следователей, следователей-криминалистов, экспертов и иных сотрудников Следственного комитета;
е) присваивает, снижает и лишает специальных званий сотрудников Следственного комитета в порядке, установленном законом или актом Председателя Следственного комитета и его заместителей;
ж) объявляет дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к сотрудникам Следственного комитета;
з) отменяет правовые акты сотрудников следственных органов Следственного комитета, противоречащие федеральным конституционным законам, федеральным законам и актам Следственного комитета;
и) создаёт, реорганизует и ликвидирует следственные органы и учреждения Следственного комитета, определяет их дислокацию;
к) создаёт координационные и совещательные органы (коллегии, советы), рабочие группы;
л) представляет Следственный комитет во взаимоотношениях с органами государственной власти, общественными объединениями, средствами массовой информации, международными организациями;
м) ходатайствует перед уполномоченным органом о награждении сотрудников государственными наградами;
н) приостанавливает действие актов нижестоящих руководителей Следственного комитета до рассмотрения;
о) принимает уголовные дела к своему производству, производит следственные и иные процессуальные действия, подписывает процессуальные документы;
п) даёт обязательные для исполнения указания нижестоящим следователям и руководителям следственных органов по вопросам расследования преступлений;
р) утверждает положения о структурных подразделениях Следственного комитета, должностные инструкции и регламенты;
с) определяет порядок прохождения службы в Следственном комитете;
т) учреждает ведомственные награды, знаки отличия, почётные звания;
у) заключает соглашения о взаимодействии с другими органами и организациями;
ф) создаёт следственно-оперативные группы по делам особой важности;
х) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Положением о Следственном комитете Российского Округа и иными нормативными правовыми актами РО.
- Председатель Следственного комитета обязан сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
- Председатель Следственного комитета вправе делегировать свои полномочия своим заместителям. Делегирование оформляется приказом Председателя Следственного комитета.
- В отсутствие Председателя Следственного комитета или в случае невозможности исполнения им своих служебных обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель Председателя Следственного комитета, а в отсутствие Председателя Следственного комитета и его первого заместителя или в случае невозможности исполнения ими своих служебных обязанностей — один из заместителей Председателя Следственного комитета в соответствии с распределением служебных обязанностей.
Статья 20. Заместители Председателя Следственного комитета
- Председатель Следственного комитета имеет первого заместителя и заместителей.
- Первый заместитель и заместители Председателя Следственного комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Следственного комитета.
- Первый заместитель и заместители Председателя Следственного комитета по должности обладают полным процессуальным статусом следователя.
- Первый заместитель и заместители Председателя Следственного комитета осуществляют полномочия, делегированные им Председателем Следственного комитета, а также полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РО.
- Заместители Председателя СК в пределах делегированных им полномочий вправе:
а) назначать на должность и освобождать от должности руководителей следственных органов СК и их заместителей с последующим изданием приказа;
б) давать обязательные для исполнения указания нижестоящим следователям и руководителям следственных органов;
в) принимать уголовные дела к своему производству, производить следственные и иные процессуальные действия;
г) осуществлять иные полномочия, делегированные Председателем СК.
Статья 21. Полномочия руководителя следственного органа Следственного комитета
- Руководитель следственного органа Следственного комитета осуществляет следующие полномочия:
а) участвует в выработке и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
б) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод человека и гражданина, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;
в) осуществляет руководство деятельностью следственного органа Следственного комитета;
г) объявляет дисциплинарные взыскания, присваивает специальные звания и лишает их, назначает и освобождает от должностей сотрудников следственного органа Следственного комитета;
д) проводит мероприятия оперативного и иного характера, направленные на профилактику либо ликвидацию правонарушений;
е) отменяет правовые акты сотрудников следственного органа Следственного комитета, противоречащие федеральным конституционным законам, федеральным законам и актам Следственного комитета;
ж) издаёт приказы, директивы, положения, инструкции и иные нормативные (правовые, нормативные правовые) акты, в необходимых случаях совместно с федеральными органами исполнительной власти, даёт указания, организует и проверяет их исполнение;
з) назначает следователей и освобождает их от занимаемой должности. Руководитель следственного органа Следственного комитета при освобождении от должности следователей по отрицательным мотивам лишает специальных званий и наград Следственного комитета Российского Округа;
и) присваивает, снижает и лишает специальных званий сотрудников органов Следственного комитета в порядке, установленном законом или актом Председателя Следственного комитета и его заместителей;
к) создаёт следственно-оперативные группы по делам, находящимся в производстве подчинённых ему следователей;
л) принимает уголовные дела к своему производству, производит следственные и иные процессуальные действия;
м) даёт обязательные для исполнения указания подчинённым следователям по вопросам расследования преступлений;
н) утверждает положения о структурных подразделениях следственного органа, должностные инструкции;
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о следственном органе.
- Руководитель следственного органа Следственного комитета по должности обладает полным процессуальным статусом следователя.
- Председатель Следственного комитета Российского Округа и его заместители вправе устанавливать объём полномочий руководителей следственного органа Следственного комитета Российского Округа и их заместителей.
Глава VI. Обеспечение деятельности Следственного комитета
Статья 22. Обязательность исполнения требований сотрудников Следственного комитета
- Требования (запросы, поручения) сотрудника Следственного комитета, предъявленные (направленные, данные) при проверке сообщения о преступлении, проведении предварительного расследования или осуществлении других полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными и иными лицами незамедлительно или в указанный в требовании (запросе, поручении) срок, в случае если такой срок не установлен действующим законодательством.
- Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые для осуществления возложенных на следственные органы и учреждения Следственного комитета полномочий, предоставляются по требованию сотрудника Следственного комитета безвозмездно.
- Неисполнение законных требований сотрудника Следственного комитета или уклонение от явки по его вызову влечёт за собой ответственность, установленную законодательством РО.
Статья 23. Рассмотрение в следственных органах и учреждениях Следственного комитета заявлений, иных обращений и жалоб
- В следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном действующим законодательством и актами Председателя Следственного комитета Российского Округа и его заместителей. Решение, принятое руководителем следственного органа Следственного комитета или следователем, не препятствует обращению соответствующего лица в прокуратуру или в суд.
- Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном руководителем следственного органа Следственного комитета.
- Ответ на заявление, обращение, жалобу должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления, обращения или жалобы отказано, подавшему их лицу должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения и его право обжаловать соответствующее решение в суд.
- В случае, если в ходе проверки обращения о правонарушении будет установлено отсутствие в деянии состава преступления, но есть наличие в нём признаков административного правонарушения и данный вопрос не входит в компетенцию Следственного комитета, следователь направляет соответствующие материалы в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое правонарушение.
Глава VII. Контроль и надзор за деятельностью Следственного комитета
Статья 24. Надзор за деятельностью Следственного комитета
- Надзор за исполнением Следственным комитетом законов осуществляют органы прокуратуры с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством.
- Действия (бездействие) сотрудника Следственного комитета, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган Следственного комитета или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры РО и (или) в суд. Обращение лица в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры РО не препятствует его обращению в суд.
Статья 25. Государственный контроль
Государственный контроль за деятельностью Следственного комитета осуществляют Председатель Следственного комитета и его заместители в пределах полномочий, определяемых Конституцией РО, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Одобрен Государственной Думой 21 августа 2026 года
Подписан Премьер-Министром РО 21 августа 2026 года
