У С Т А В
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
ГЛАВА I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.
Федеральная служба безопасности (ФСБ) - федеральный орган исполнительной власти, единая централизованная система органов безопасности, осуществляющая решение задач по обеспечению безопасности.
2. Настоящий Устав является основным трудовым распорядком и внутренним нормативно-правовым актом ФСБ, определяющим служебные обязанности сотрудников, правила дисциплины, порядок взаимодействия между подразделениями, а также режим несения службы.
3. Исполнение требований настоящего Устава обязательно для всех сотрудников ФСБ без исключения, независимо от занимаемой должности, специального/воинского звания и прошлых заслуг.
4. Соблюдение настоящего Устава обязательно для всех сотрудников ФСБ без исключения, независимо от занимаемой должности, специального/воинского звания и прошлых заслуг. Все описанные в настоящем Уставе запреты не допустимы к нарушению. Не соблюдение настоящего Устава и/или нарушение установленных им же запретов считается за совершение дисциплинарного проступка в следствии которого к сотруднику вправе применить дисциплинарное взыскание.
5. Право на внесение изменений и/или дополнений в настоящий Устав принадлежит исключительно Директору ФСБ и при согласовании и утверждении Генерального Прокурора.
6. Главное Управление ФСБ (ГУ ФСБ) находится по адресу
г.Москва, ул.Большая Лубянка, д.20,ст.2 и является основным местом работы для сотрудников ФСБ.
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНАЯ СТРУКТУРА И ОБЯЗАННОСТИ
1. Руководством организации являются Директор ФСБ и его Заместители. Они возглавляют ФСБ, обеспечивая работоспособность организации распоряжениями, указами или иными действиями, что направлены к старшему составу или работникам напрямую.
Директор ФСБ и его Заместители являются прямыми руководителями для всех работников ФСБ включая старший состав.
- 1.1 Представителем руководящего состава является старший состав согласно главе 2 и п. 4 устава ФСБ.
2. Старшим составом являются лица, которые непосредственно управляют работниками в рабочее время и/или на рабочем месте. Они обеспечивают выполнение распоряжений, указов или иных действий руководства организации, поддерживают работоспособность вверенных им Управлений на должном уровне и контролируют выполняемую деятельность вверенных им Управлений. Старший состав является руководителями для личного состава ФСБ.
3. Работниками являются лица, получившие и подписавшие трудовой договор с одним из перечисленных лиц в п. 1-2 Главы II, тем самым вступив в трудовые отношения с работодателем в лице ФСБ как организацией. Работники являются основными действующими сотрудниками ФСБ, что выполняют вверенные им настоящим Уставом обязательства, распоряжения и задачи от старшего состава и/или руководства организации напрямую.
Примечание: Работник ФСБ и сотрудник ФСБ понятия тождественные.
4. Иерархия и структура сотрудников ФСБ
Руководство ФСБ:
- Директор ФСБ [
Генерал-Армии ]
- Заместитель Директора ФСБ [
Генерал-Полковник ]
Старший состав ФСБ:
- Советник Директора ФСБ [
Генерал-Лейтенант ]
- Руководитель Управления [
Генерал-Лейтенант ]
- Советник Управления [
Генерала-Майора ]
- Начальник Управления [
Полковник ]
- Заместитель Начальника Управления [
Подполковник ]
Личный состав ФСБ:
- Инструктор [
Майор ]
- Капитан
- Старший Лейтенант
- Лейтенант
- Младший Лейтенант
- Старшина
- Прапорщик
- Сержант
- Мл. Сержант
Примечание: сотрудник вправе выдавать указание нижестоящему в иерархии и структуре работнику в случае если он является старшим по званию и они состоят в одном Управлении или сотрудник является старшим составом. Старший состав работника из его Управления имеет преимущество в приказе над старшим составом из другого Управления.
5. Для более эффективного исполнения служебных задач разные сотрудники наделены разными должностными обязанностями и полномочиями, которые разнятся как от места в иерархии и структуре, так и от самой должности.
5.1 Должностные обязанности Советника Директора ФСБ при исполнении служебных обязательств:
- 5.1.1 Сбор, обобщение и анализ информации о текущей деятельности Управлений ФСБ, предоставление Заместителями Директора ФСБ или Директору ФСБ объективных отчетов об эффективности работы личного состава.
- 5.1.2 Контроль за своевременным и точным выполнением приказов, распоряжений, поручений или иных действий Руководства организации ФСБ в отношении Старшего состава ФСБ.
- 5.1.3 Участие в разработке внутренних нормативно-правовых актов, регламентов, рапортов, поправок в настоящий Устав, а также проверка корректности заполнения нормативно-правовых документов ФСБ.
- 5.1.4 Регулирование сложных конфликтных ситуаций и служебных разногласий внутри организации; межведомственных споров и межфракционных разногласий от лица организации.
- 5.1.5 Выполнение личных и/или оперативных поручений Директора ФСБ или его Заместителей.
- 5.2 Должностные полномочия Советника Директора ФСБ при исполнении служебных обязательств
- 5.2.1 Требовать Старший состав выдачу информации, нормативно-правовых актов, кадровых выписок сотрудников Управления (включая дисциплинарные взыскания, поощрения и продвижения по карьерной лестнице), боевых задач и распоряжений сотрудников Управления.
- 5.2.2 Разрешать рабочие конфликтные ситуации, разногласия, споры между старшим составом и работниками ФСБ; брать под контроль межфракционные и межведомственные конфликты, разногласия и споры связанные с организацией.
- 5.2.3 Временно исполнять обязанности одного из Заместителя Директора ФСБ в период его отсутствия вне зависимости от обстоятельств его отсутствия.
- 5.2.4 Издавать регламенты, рапорта, указы и иные нормативно-правовые акты в канцелярии ФСБ связанные с исполнением п. 5.2.1-5.2.3 настоящего Устава.
- 5.3 Должностные обязанности Руководителя Управления при исполнении служебных обязательств
- 5.3.1 Полноценное командование вверенным ему Управлением с последующей персональной ответственностью за его боеспособность, выполнение поставленных задач и общие результаты работы.
- 5.3.2 Разработка, актуализация и совершенствование организационной структуры вверенного Управления под текущие служебные задачи.
- 5.3.3 Принимает единоличные решения по назначению ключевых лиц вверенного Управления со строгим надзором и оценки последующей деятельности назначенных лиц.
- 5.3.4 Взаимодействовать со смежными Управлениями, структурами и организациями в рамках компетенции вверенного Управления.
- 5.3.5 Собирать рапорта, отчёты и доклады личного и старшего составов о проделанной работе, жалобы и предложения сотрудников в рамках своего Управления.
- 5.3.6 Определять кандидатуры на поощрения среди сотрудников вверенного Управления, отправлять список определённых лиц Руководству организации.
- 5.4 Должностные полномочия Руководителя Управления при исполнении служебных обязательств
- 5.4.1 Требовать сотрудников вверенного Управления выдачу отчёта о проделанной работе за период исполнения служебных обязательств.
- 5.4.2 Назначать сотрудников вверенного Управления на должности с последующим ускоренным повышением в звании.
- 5.4.3 Требовать предоставления рапортов, отчётов, докладов или иной служебной информации у сотрудников иных Управлений если запрашиваемая информация связана с исполнением вверенных должностью обязанностей или обязанностей делегированных и/или назначенных на вверенное Управление.
- 5.4.4 Издавать регламенты, рапорта, указы и иные нормативно-правовые акты в канцелярии ФСБ связанные с исполнением п. 5.3.1-5.3.6 настоящего Устава.
5.5 Должностные обязанности Советника Управления при исполнении служебных обязательств:
- 5.5.1 Курировать вверенное Управлением, выступать связующим связном между Начальником и Руководителем Управления и обеспечивать слаженность их работы.
- 5.5.2 Осуществление строго надзора за соблюдением дисциплины, настоящего Устава и внутреннего распорядка вверенного Управления.
- 5.5.3 Самолично разрешать рабочие вопросы Начальника Управления и его Заместителей или передавать их Руководителю Управления в случаях отсутствия полномочий или невозможности их решения, а также оказывать практическую помощь Начальнику Управления и его Заместителей в руководстве вверенным Управлением.
- 5.5.4 Выявлять эффективность работы Начальника Управления и его Заместителей, составлять список их упущений, ошибок и иных негативных и позитивных действий, повлиявших на работу вверенного Управления.
- 5.6 Должностные полномочия Советника Управления при исполнении служебных обязательств
- 5.6.1 Требовать сотрудников вверенного Управления выдачу отчёта о проделанной работе за период исполнения служебных обязательств.
- 5.6.2 Издавать регламенты, рапорта, указы и иные нормативно-правовые акты в канцелярии ФСБ связанные с исполнением п. 5.5.1-5.5.4 настоящего Устава.
- 5.7 Должностные обязанности Начальника Управления при исполнении служебных обязательств
- 5.7.1 Руководить сотрудниками вверенного Управления, организовывать и следить за их работой, боеготовностью и морально-психическим состоянием.
- 5.7.2 Проводить отбор, распределение и обучение сотрудников Управления, контролировать их профессиональную подготовку и карьерный рост.
- 5.7.3 Обеспечение контроля за соблюдением законодательной базы, внутренних регламентов, настоящего Устава и иных нормативно-правовых актов ФСБ, выявление и пресечение проявлений трудовой халатности или превышение трудовых полномочий со стороны сотрудников вверенного Управления.
- 5.7.4 Разработка служебных задач Управления и их реализация, координация и проведение специальных операций, плановых проверок и иных мероприятий в рамках задачи или полномочий вверенного Управления.
- 5.7.5 Обеспечивать своевременную актуализацию, модернизацию и развитие установленных систем связанных с вверенным Управлением.
5.8 Должностные полномочия Начальника Управления при исполнении служебных обязательств:
- 5.8.1 Требовать сотрудников вверенного Управления выдачу отчёта о проделанной работе за период исполнения служебных обязательств.
- 5.8.2 Назначать служебные проверки сотрудников вверенного Управления с проверкой теоретических и/или практических навыков.
- 5.8.3 Исключать из рядов своего Управления сотрудников, что существенно или неоднократно нарушают трудовой распорядок, не подходят по служебной подготовке после прохождения назначенного обучения/переаттестации, создают рабочие и межведомственные конфликты.
- 5.8.4 Издавать регламенты, рапорта, указы и иные нормативно-правовые акты в канцелярии ФСБ связанные с исполнением п. 5.7.1-5.7.5 настоящего Устава.
Примечание: исключённые из рядов Управления сотрудники направляются в ряды Управления "А" (Альфа).
5.9 Должностные обязанности Заместителя Начальника Управления при исполнении служебных обязательств:
- 5.9.1 Руководить сотрудниками вверенного Управления, организовывать и следить за их работой, боеготовностью и морально-психическим состоянием.
- 5.9.2 Осуществлять повседневный надзор за дисциплиной, соблюдением настоящего Устава, установленной формы одежды и служебного распорядка сотрудниками вверенного Управления.
- 5.9.3 Обеспечивать выполнение повседневных служебных задач Управления, распределение обязанностей между сотрудниками и контроль их выполнения.
- 5.9.4 Участвовать в профессиональной подготовке личного состава, проведение учебных тренировок, инструктажей, и проверок профессиональной пригодности.
- 5.9.5 Принимать решение о назначении инструкторов внутри вверенного Управления и освобождения их должности, контролировать процессы перевода и принятия в вверенное Управление, повышение и/или понижение должностных званий сотрудников вверенного Управления в связи с выполнением установленной внутри Управления рабочей нормы.
5.10 Должностные полномочия Заместителя Начальника Управления при исполнении служебных обязательств:
- 5.10.1 Требовать сотрудников вверенного Управления выдачу отчёта о проделанной работе за период исполнения служебных обязательств.
- 5.10.2 Назначать служебные проверки сотрудников вверенного Управления с проверкой теоретических и/или практических навыков.
- 5.10.3 Исключать из рядов своего Управления сотрудников, что существенно или неоднократно нарушают трудовой распорядок, не подходят по служебной подготовке после прохождения назначенного обучения/переаттестации, создают рабочие и межведомственные конфликты.
- 5.10.4 Издавать регламенты, рапорта, указы и иные нормативно-правовые акты в канцелярии ФСБ связанные с исполнением п. 5.9.1-5.9.5 настоящего Устава.
Примечание: исключённые из рядов Управления сотрудники направляются в ряды Управления "А" (Альфа).
5.11 Должностные обязанности Инструктора Управления при исполнении служебных обязательств:
- 5.11.1 Проводить профессиональное обучение, практические тренировки, лекции и инструктажи для сотрудников вверенного Управления с целью повышения их служебной квалификации, проводить ознакомительные беседы и инструктажи новоприбывшим в доверенное Управление сотрудникам.
- 5.11.2 Осуществлять проверку служебной отчётности личного состава вверенного Управления, принимать непосредственное участие в кадровом обеспечении вверенного Управления, повышать или понижать сотрудников вверенного Управления в соответствии с установленными критериями и регламентами.
- 5.11.3 Вести учёт проведённых занятий и своевременно передавать необходимую отчётность Старшему составу вверенного Управления.
5.12 Должностные полномочия Инструктора Управления при исполнении служебных обязательств:
- 5.12.1 Требовать прохождения необходимого профессионального обучения новоприбывших в расположение вверенного Управления сотрудников.
- 5.12.2 Проводить переаттестации сотрудникам вверенного Управления если отработка дисциплинарного взыскания не назначена на иное Управление.
5.13 Общие должностные обязанности сотрудников при исполнении служебных обязательств:
- 5.13.1 Соблюдать законы, настоящий Устав, действующие нормативно-правовые акты организации, приказы Руководства организации, Старшего состава и старших по иерархии и структуре сотрудников своего Управления.
- 5.13.2 Соблюдать правила субординации при обращении к старшим по званию и/или должности сотрудникам, поддерживать вежливое и корректное общение с коллегами и гражданами.
- 5.13.3 Реагировать на поступающие вызовы, правонарушение, преступления и чрезвычайные ситуации в рамках своей компетенции установленной законодательством.
- 5.13.4 Вести учетно-отчётную документацию, фиксировать результаты своей работы и сдавать отчёты в соответствии с установленным регламентом Управления.
- 5.13.5 Посещать служебные тренировки, лекции, инструктажи и иные мероприятия связанные с повышением служебной квалификации, совершенствовать свои профессиональные навыки и физическую подготовку.
- 5.13.6 В течении 24 часов с момента подписания трудового договора пройти процедуру авторизации официальной системе спец-связи и обеспечить её постоянное использование в служебных целях.
5.14 Общие должностные полномочия сотрудников при исполнении служебных обязательств:
- 5.14.1 Защищать свои законные права, честь, достоинства, личную безопасность и иные права предусмотренные ст. 6 и ст. 15 Трудового Кодекса при исполнении служебных обязанность.
- 5.14.2 Требовать своевременную выплату денежного довольствия, премиальных выплат, а также положенными видами довольствия (вооружение, экипировка, специальные средства).
- 5.14.3 Уходить на перерывы и в отпуска во время службы на сроки установленные в соответствии с внутренним распорядком и Трудовым Кодексом.
- 5.14.4 Обжаловать приказы и распоряжение старших по званию и/или должности сотрудников в установленном порядке, если они противоречат действующему законодательству или уставу.
- 5.14.5 Требовать объективную оценку своей работы, повышения в звании и продвижения по службе при условии добросовестного выполнения должностных обязанностей и успешного прохождения аттестации или иных заданных в Управлении критериев.
6. Структура и целенаправленность Управлений ФСБ:
- Управление "М" (УПР-М) — Обеспечивает внутренний контроль за соблюдением законодательства и настоящего Устава сотрудниками ФСБ, внешний контроль за соблюдением законодательства иных государственных организаций; принимает меры по пресечению коррупционных правонарушений; проводит служебные проверки и дисциплинарные расследования.
- Управление Кадров и Подготовки (УКП) — Организует трудоустройства на службу, обучение и аттестации сотрудников ФСБ; проводит профессиональное обучение, инструктажи, тренировки и иные работы по повышению квалификации сотрудников ФСБ; контролирует учебные процедуры, курсы и экзамены; инициирует вербовочные мероприятия.
- Управление по Борьбе с Преступными Организациями (УБПО) — Выявляет и ликвидирует шпионскую деятельность совместно с Управлением "М"; расследует деятельность организованных преступных группировок и иных криминальных элементов; расследует особо тяжкие преступления, что связаны с организованной преступностью; проводят мероприятия по выявлению информации, информационной безопасности и контрразведке.
- Управление "А" (Альфа) — Проводит и берёт командование специальными операциями; организует силовое сопровождение операций и регулирование массовых беспорядков; реагирует на угрозы связанные с терроризмом, нейтрализует террористические группировки и проводит антитеррористические операции; проводит и выполняет поставочные мероприятия; занимается силовыми операциями по освобождению заложников.
- Управление "В" (Вымпел) — Пресекает покупку, хранение, перевозку и продажу контрабанды и протестных действий, связанных с наркотиками; обеспечивает национальную безопасность в экстремальных ситуациях при Чрезвычайном или Военном Положениях; проведение силового сопровождения на различных операциях.
- Академия ФСБ (Академия) — Подотдел Управления Кадров и Подготовки в котором числятся все Курсанты, что проходят курс молодого бойца в рядах организации. Обучаются изложенному на лекциях материалам; проходят теоретические и практические экзамены; отправляются на стажировку в разные Управления при прохождении двух курсов.
ГЛАВА III. Порядок назначения, переводы, увольнение, повышения, понижения и освобождения от должностей
1. Назначение и освобождение от должностей.
- 1.1. Назначение сотрудников на должности осуществляется Старшим составом и/или Руководством организации в соответствии с утвержденной иерархией и структурой сотрудников ФСБ.
- 1.2. Руководитель Управления имеет право в любой момент снять с занимаемой должности с понижением воинского звания Старший состав вверенного Управлений без объяснения причин, если это необходимо для эффективности работы ведомства.
- 1.3. Руководство организации имеет абсолютное право в любой момент снять с занимаемой должности с понижением воинского звания сотрудника любого Управления без объяснения причин, если это необходимо для эффективности работы ведомства.
- 1.4 При повышении сотрудника по ускоренной системе повышения для Старшего состава в связи с его назначением на должность, то при снятии с должности его воинское звание может быть понижено до того воинского звания, которое он занимал до своего назначения.
2. Ответственность за систему повышения.
- 2.1. Общий надзор, контроль и управление системой повышений, а также проверка кадровой отчетности личного и Старшего составов всех Управлений возлагаются на Управление Кадров и Подготовки совместно с Руководством организации.
- 2.2. Принимать кадровую отчетность сотрудников уполномочены исключительно Старший состав и Инструктор того же Управления, за которым закреплен сотрудник.
3. Полномочия по повышению и понижению сотрудников.
- 3.1. Правом на выдачу повышений или понижений в званиях и должностях наделены Инструктор, Старший состав и Руководство организации.
- 3.2. Любое повышение сотрудника в звании должно осуществляться строго на основании одобренного рапорта о повышении и заполненной записи в кадровом аудите.
- 3.3. Любое понижение сотрудника в воинском звании в обязательном порядке требует наличия веской, зафиксированной причины предусмотренной настоящим Уставом и Трудовым Кодексом.
4. Переводы.
- 4.1. Переводы между Управлениями осуществляется строго с одобрением перевода с двух сторон. Одобрение считается полученным после выдачи разрешения Старшего состава обоих Управлений.
Исключение: решение Руководства ФСБ.
- 4.2 Переводы из Академии ФСБ в Управление «А» могут осуществляться без одобрения перевода Старшего состава.
- 4.3 Уполномоченный V главой настоящего Устава Старший состав, Руководство ФСБ любого из Управлений имеет право перевести своего сотрудника в Управление «А» без объяснения причин и предварительного согласования. О факте перевода необходимо уведомить в обязательном порядке Старший состав Управление «А».
5. Увольнение
- 5.1. Каждый сотрудник ФСБ имеет право подать рапорт о прекращении трудового договора по собственному желанию. Подобный рапорт на увольнение сотрудников из рядов ФСБ рассматривает Старший состав Управления, к которому закреплен сотрудник на момент подачи рапорта. Руководство организации также вправе рассмотреть подобный рапорт.
- 5.2 Старший состав и Руководство организации вправе разорвать трудовые отношения с сотрудником ФСБ в одностороннем порядке при соблюдении одного из перечисленных условий:
а) Существенное и/или неоднократное нарушение правил внутреннего трудового распорядка;
б) Существенное и/или неоднократное нарушение законодательства;
в) Ненадлежащее исполнение работником своих обязанностей;
г) Прогул рабочего дня;
д) Явка на работу в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических и/или психотропных веществ;
е) Разжигание конфликтов внутри организации либо между организациями;
ж) Продолжительное отсутствие на рабочем месте от 7 рабочих дней и более;
з) Постановление или иной акт, изданный надзорным органом.
и) Расформирование состава в течении первых суток после назначения руководителя организации на пост
- 5.3. При двухстороннем или одностороннем разрыве трудовых отношений сотрудник обязан незамедлительно сдать служебное удостоверение, табельное оружие, специальные средства, государственную форму и иные вещи или предметы, что были получены им же от Государства в лице ФСБ или его сотрудников для исполнения им своих служебных обязанностей.
6. Черный список (ЧС):
- При попадании в чёрный список организации при дальнейшей попытке вновь трудоустроится в ряды ФСБ занесённый в список гражданин не сможет поступить в ряды организации пока он не будет исключён из рядов списка.
- Руководство ФСБ вправе вписать сотрудника в чёрный список при увольнении со службы не завершив выполнение поставленных задач; увольнении из рядов Академии ФСБ.
За существенные нарушения трудового распорядка либо за совершение уголовного преступления и/или административного правонарушения.
- Исключение из чёрного списка организации происходит в установленном законом порядке и/или по решению Руководства ФСБ.
Глава IV. СУБОРДИНАЦИЯ, ПОДЧИНЕНИЕ И СЛУЖЕБНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
1. Общие принципы служебного взаимодействия
- 1.1. Сотрудники ФСБ обязаны служить примером высокой культуры, выдержанности и профессионализма, свято блюсти честь ведомства, защищать свое достоинство и уважать окружающих. Поведение каждого сотрудника формирует авторитет всей Службы.
- 1.2. Взаимоотношения между личным составом строятся на основе строгой субординации и взаимного уважения.
- 1.3. При исполнении служебных обязанностей обращение сотрудников друг к другу осуществляется строго на «Вы».
- 1.4. Строго запрещается искажение званий и должностей, употребление нецензурной брани, использование кличек и прозвищ. Грубость и фамильярное обращение несовместимы с честью сотрудника.
2. Исключения (неформальное общение)
- 2.1. Переход на неформальное обращение («на Ты») допускается исключительно:
В приватной обстановке (в кабинете один на один или при полном отсутствии посторонних лиц) - строго с разрешения или по инициативе старшего по званию/должности.
С прямого разрешения Руководства организации.
Руководству организации.
3. Правила обращения к сотрудникам и старшим по званию.
- 3.1. Обращение к сослуживцам, а также к старшим по званию и/или должности осуществляется строго по форме: «Товарищ [звание/должность]».
- 3.2. При необходимости обратиться к сотруднику в присутствии старшего по званию и/или должности, необходимо предварительно запросить на это разрешение у старшего.
Пример: «Товарищ Полковник, разрешите обратиться к майору Иванову?»
- 3.3. Особые ситуации (отсутствие знаков различия): Если личность, должность или звание коллеги невозможно установить из-за ношения им тактической маски (балаклавы) и отсутствия опознавательных знаков (шевронов, погон), допускается универсальное обращение: «Товарищ, разрешите обратиться!»
4. Порядок обращения из строя
- 4.1. При необходимости обратиться к командиру построения, находясь в строю, сотрудник не имеет права самовольно покидать строй. Он обязан громко и четко запросить разрешение по форме: «Товарищ [звание старшего по званию в строю], [ваше звание] [ваша фамилия]. Разрешите обратиться из строя!»
5. Уставной лексикон
- 5.1. В ответ на обращение к старшему по званию или при получении приказа используются исключительно следующие уставные выражения:
«Есть» — при получении приказа к исполнению;
«Так точно» — в знак согласия или подтверждения;
«Никак нет» — в знак отрицания;
«Виноват, исправлюсь» — при указании на ошибку или признании вины;
«Разрешите обратиться» — при инициативе диалога;
«Не могу знать» — если ответ на заданный вопрос неизвестен.
6. Взаимодействие с гражданским населением и персоналом
- 6.1. Обращение к гражданскому персоналу: При обращении к лицам гражданского персонала, замещающим государственные/воинские должности, сотрудники называют их по должности, добавляя слово «товарищ», либо по имени и отчеству.
- 6.2. Вежливость к гражданам: Сотрудники обязаны строго соблюдать вежливость при общении с гражданским населением. Необходимо проявлять уважение к гражданским лицам, защищать честь и достоинство граждан, а также оказывать им всестороннюю помощь при чрезвычайных ситуациях, несчастных случаях или стихийных бедствиях.
- 6.3. Служебное приветствие: Исполнение воинского (служебного) приветствия обязательно при встрече сотрудников друг с другом, при обращении к гражданам, а также при отдании почестей Государственному флагу.
ГЛАВА V. РАБОЧИЙ ГРАФИК И ОТПУСКА
1. Регламент рабочего времени
- 1.1. Стандартный график несения службы для личного состава:
Понедельник — Пятница: с 10:00 до 22:00.
Суббота — Воскресенье: с 11:00 до 23:00.
Обеденный перерыв (ежедневно): с 14:00 до 15:00.
Вечерний перерыв (ежедневно): с 20:15 до 21:00.
- 1.2. Исключения и особые условия несения службы:
1) Старший состав начиная от звания Полковник и Руководство организации наделяется правом на ненормированный рабочий день и может находиться вне службы в рабочее время по своему усмотрению.
2) Участие личного состава в ночных оперативных или иных мероприятиях (в период с 04:00 до 11:00) осуществляется на добровольной основе и не является обязательным.
3) Во время регламентированных перерывов (обеденного и вечернего) вызвать сотрудника на службу имеет право исключительно Руководство организации.
4) В случае экстренной необходимости и при поступлении прямого приказа от Старшего состава или Руководства управления, сотрудник обязан незамедлительно прервать свой отдых и прибыть на место несения службы.
2. Порядок предоставления отпусков и отгулов
- 2.1. Право на получение полноценного отпуска предоставляется исключительно сотрудникам, успешно завершившим обучение в Академии ФСБ, при условии наличия у них не более 1 (одного) активного дисциплинарного взыскания.
- 2.2. Длительный отпуск разрешается брать не чаще 1 (одного) раза в месяц. Максимальная продолжительность отпуска составляет 7 календарных дней.
- 2.3. Краткосрочный отдых (отгул) может быть предоставлен сотруднику не чаще 1 (одного) раза в сутки. Допустимая продолжительность отгула варьируется от 1 до 4 часов
Примечание: руководство организации оставляет за собой безоговорочное право досрочно отозвать сотрудника из отпуска или отгула в связи с оперативной необходимостью, введением режима Чрезвычайного/Военного положения (ЧП/ВП) или при критической нехватке личного состава.
- 2.4 Виды отдыха:
а) Нерабочее время;
б) Обеденный перерыв и иные перерывы в течении рабочего дня;
в) Отпуск;
г) Отгул;
д) Стационарное или амбулаторное лечение при наличии листа нетрудоспособности;
е) Увольнительное время служащих.
- 2.5 Сотрудники могут быть отозваны из увольнительного времени, отпуска, отгула, из обеденного перерыва, а также вызваны на работу в нерабочее время в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, чрезвычайных происшествий либо по письменному распоряжению курирующего Министерства.
ГЛАВА VI. ПОЛОЖЕНИЕ О ДРЕCС-КОДЕ И ЭКИПИРОВКЕ
1. Регламент форменной одежды:
- 1.1. Внешний вид (дресс-код) и служебная экипировка сотрудников ФСБ строго регламентированы. Актуальные визуальные стандарты и правила ношения формы закреплены в соответствующих разделах официальной спец-связи.
- 1.2. Руководство организации и Руководители Управлений наделены полномочиями по установлению и утверждению дресс-кода.
- 1.3. Служебная форма не должна визуально копировать установленный дресс-код других управлений. Допускается комбинирование элементов одежды (разный верх или низ), однако общее сходство с чужой формой не должно превышать 75%.
- 1.4. Личному составу всех Управлений при нахождении в УФСБ разрешается ношение повседневной офисной формы с синей рубашкой. Допустимые варианты комплектования:
рубашка с коротким рукавом и брюками;
рубашка с длинным рукавом и брюками.
- 1.5. Для Инструктора, начиная со звания Майора, допускается ношение комплекта офисного пиджака с брюками и синей рубашкой исключительно на территории УФСБ.
2. Исключения из регламента и особые случаи
- 2.1. Старшему составу, начиная со звания Подполковника, разрешается ношение свободной служебной формы. Обязательным условием является отсутствие полного визуального сходства с установленным дресс-кодом других управлений (допустимый предел сходства — не более 75%).
- 2.2. Старший состав, начиная со звания Генерал-Майор, и Руководство организации не ограничены в выборе служебной одежды и имеют право на ношение любой формы, включая элементы гражданского гардероба, исходя из оперативной необходимости.
- 2.3. Для участия в официальных межведомственных встречах с другими государственными структурами, а также при проведении внутренних мероприятий отдельного Управления или всего состава ФСБ, допускается ношение офисной формы. В зависимости от статуса и формата мероприятия используется синяя или белая рубашка. Синяя для повседневных, белая рубашка для праздничных мероприятий.
- 2.4. В рамках реализации определенных мероприятий, Старший состав или Руководитель организации вправе установить обязательную для всех участвующих в мероприятии форменную одежду на период данного мероприятия.
- 2.5 Оперативную форму (Оперскую) могут пользоваться только во время специальных операций следующие Управления: Управление «В», УБПО, Управление «М».
Исключение: старший состав, начиная со звания Генерал-Майор, и Руководство ФСБ
ГЛАВА VII. ПРИКАЗ (ПРИКАЗАНИЕ), порядок его отдачи и выполнения
1. Приказ - распоряжение старшего по званию и/ или должности, обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.
Приказ может быть отдан в письменном виде, устно или по техническим средствам связи одному или группе служащих. Приказ, отданный в письменном виде, является основным распорядительным служебным документом (нормативным актом) военного управления, издаваемым на правах единоначалия старшего или руководящего состава. Устные приказы имеют право отдавать подчиненным все старшие по званию и/или должности.
Обсуждение (критика) приказа недопустимо, а неисполнение приказа старшего по званию и/или должности, отданного в установленном порядке, является и признается недолжным исполнением своих обязанностей.
2. Приказание - форма доведения старшим по званию и/или должности задач до подчиненных по частным вопросам. Приказание отдается в письменном виде или устно. Приказание, отданное в письменном виде, является распорядительным служебным документом, издаваемым Старшим составом, Руководителем организации.
3. Приказ (приказание) должен соответствовать федеральным законам, настоящему Уставу и приказам старших по званию и/или должности. Отдавая приказ (приказание), старший по званию и/или должности не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения.
Старшим по званию и/или должности запрещается отдавать приказы (приказания), не имеющие отношения к исполнению обязанностей службы или направленные на нарушение законодательства. Старшие по званию и/или должности, отдавшие такие приказы (приказания), привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
Приказ формулируется ясно, кратко и четко без употребления формулировок, допускающих различные толкования.
4. Старший по званию и/или должности перед отдачей приказа обязан всесторонне оценить обстановку и предусмотреть меры по обеспечению его выполнения.
Приказы отдаются в порядке подчиненности. При крайней необходимости старший по званию и/или должности может отдать приказ подчиненному, минуя его непосредственного руководителя. В таком случае он сообщает об этом непосредственному начальнику подчиненного или подчиненный сам докладывает о получении приказа своему непосредственному руководителю.
5. Приказ старшего по званию и/или должности должен быть выполнен беспрекословно, точно и в срок. Служащий, получив приказ, отвечает: "Есть" - и затем выполняет его.
При необходимости убедиться в правильном понимании отданного им приказа старший по званию и/или должности может потребовать его повторения, а служащий, получивший приказ, - обратиться к старшему по званию и/или должности) с просьбой повторить его.
Выполнив приказ, военнослужащий, несогласный с приказом, может его обжаловать.
О выполнении или не выполнении полученного приказа служащий обязан доложить сотруднику, отдавшему приказ.
6. Старший по званию и/или должности несет ответственность за отданный приказ (приказание) и его последствия, за соответствие содержания приказа (приказания).
Отменить приказ (приказание) имеет право только старший по званию и/или должности, его отдавший, либо вышестоящий по системе иерархии и структуре сотрудник.
7. Если служащий, выполняющий приказ, получит от более старшего по иерархии и структуре сотрудника новый приказ, который помешает выполнить первый, он докладывает об этом старшему по званию и/или должности, отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа выполняет его.
ГЛАВА VIII. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ, ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ И ПООЩРЕНИЯ
1. Виды дисциплинарных взысканий:
- 1.1. Согласно ст. 19 Трудового кодекса РО, к сотрудникам могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:
а) Предупреждение;
б) Выговор (накопление трех активных выговоров — 3/3 — влечет за собой безоговорочное увольнение);
Примечание: Выговор, назначенный Офисом Генеральной прокуратуры, устанавливается на срок от 1 до 7 дней и не подлежит досрочному снятию.
в) Понижение в должности или звании;
г) Направление на обязательную переаттестацию;
д) Увольнение.
2. Порядок применения взысканий
- 2.1. Мера дисциплинарного взыскания определяется положениями устава или решением руководства ФСБ с учетом тяжести совершенного проступка, его систематичности (повторности) и наличия доказательной базы.
- 2.2. За нарушение устава руководство ФСБ оставляет за собой право применить к нарушителю любую меру взыскания, предусмотренную ст. 19 Трудового кодекса, по своему усмотрению.
- 2.3. За один дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
- 2.4. Правом наложения дисциплинарных взысканий наделены исключительно старший состав и руководство ФСБ.
- 2.5. Каждое наложенное взыскание в обязательном порядке заносится в личное дело сотрудника.
Исключение: предупреждение.
- 2.6. Выговор может быть снят досрочно за проявление высокой служебной активности, успешное выполнение специальных поручений от начальства или руководства ФСБ, а также при условии предоставления одобренного отчета об отработке в соответствующем разделе.
Исключение: пп. “б” п.1.1 данной главы.
- 2.7. Для отработки и последующего снятия выговора старший состав и руководство имеет право назначить сотруднику выполнение нормативов по пополнению склада УФСБ. Допустимые пределы норм:
1) От 500 до 1500 бинтов;
2) От 200 до 800 медицинских аптечек;
3) От 20 до 40 капсул восстановления.
4) Иные служебные задачи или требования к отработке могут быть установлены на усмотрение руководства ФСБ.
- 2.8 Руководство ФСБ любое требование к отработке выговора может заменить без объяснения причины.
- 2.9 Руководство ФСБ может снять без объяснения выговор выданный любым сотрудником ФСБ, кроме случаев когда выговор выдан сотрудником Генеральной Прокуратуры.
- 2.10. Форма выдача выговоров: глава, пункт, подпункт, абзац. Пример: г. 10, п. 1.1, пп. 1.1.1, абзац 2 (если имеется)
- 2.11 Некоторые статьи Настоящего устава не имеют влияния на Руководство ФСБ.. Выговор заместителю Директора ФСБ выписать только сам Директор.
- 2.12 Выдавать выговоры и иные взыскания сотрудникам Управления «М» уполномочен только старший состав их собственного управления, руководитель любого из управлений, советник директора и руководство ФСБ.
Исключение: Взыскания за неявку на построение при поставочных мероприятиях может выдать любой сотрудник собирающий построение.
3. Поощрения
- 3.1. За образцовое выполнение служебного долга, проявленный профессионализм, инициативу и отсутствие активных дисциплинарных взысканий к сотрудникам могут применяться следующие виды поощрений:
а) Надбавки и премии;
б) Объявление благодарности;
в) Внеочередной отпуск;
г) Представление к награде.
ГЛАВА IX. ДИСЦИПЛИНА
1. Служебная дисциплина и исполнение обязанностей
- 1.1. Уклонение от службы: Запрещено бездельничать, уклоняться от исполнения служебных обязанностей в течение рабочего дня или заниматься личными делами в рабочей форме. Исключение: Полковник и выше, Руководство ФСБ.
Наказание: Предупреждение / Выговор. (Комнатой для отдыха считается столовая на 2-ом этаже).
- 1.2. Развлечения: Запрещено посещать любые увеселительные и массовые мероприятия, рынки, автосалоны, ЦУМ и казино во время несения службы.
Исключение: Выполнение непосредственных оперативных задач, а также кратковременное посещение не более 2 минут, казино исключительно для прокрутки ежедневного колеса. Исключение: Полковник и выше.
Наказание: Выговор.
- 1.3. Покидание территории: Курсантам Академии (до звания «Сержант») строго запрещено покидать территорию УФСБ без сопровождения старших по званию (Начиная с Лейтенанта) или прямого официального приказа своего начальника управления или старшего состава этого управления.
Исключение: Одобренный отгул, выезд за получением удостоверения или медицинской помощи.
Наказание: Предупреждение / при рецидиве — Выговор.
- 1.4. Обман руководства: Строго запрещено вводить в заблуждение, обманывать старший состав и руководство ФСБ.
Наказание: Выговор или увольнение по решению руководства.
- 1.5. Подстрекательство: Запрещено подстрекать коллег или гражданских лиц к нарушению законодательства или внутренних уставов.
Исключение: Сотрудники Управлений «М», УБПО и Управление «В» при проведении оперативно-разыскных мероприятий (ОРМ), при проведении антикоррупционных мероприятий и контрольных закупок.
Наказание: Выговор.
- 1.6. Политические взгляды: Сотрудникам ФСБ при исполнении запрещено публично придерживаться или пропагандировать какие-либо политические взгляды, также вступать в политические партии.
Наказание: Выговор.
- 1.7 Сотруднику УФСБ запрещено совершать действия ставящие под сомнение авторитет службы и репутацию Федеральной Службы Безопасности.
Наказание: Наказание по решению руководства.
- 1.8 В правом крыле без приглашения руководства ФСБ запрещен проход дальше столовой (в кабинеты руководства ФСБ).
Исключение: Советника Директора и Руководства ФСБ.
Наказание: Предупреждение / при рецидиве — Выговор.
- 1.9 Неисполнение своих обязанностей предусмотренных Главе 3.
Наказание: Выговор / Увольнение по решению руководства.
- 1.10 Сотруднику УФСБ запрещено нарушать действующее законодательство РО
Наказание: Выговор / Увольнение по решению руководства.
2. Субординация, этика и связь
- 2.1. Этика: Запрещено нарушать этические нормы, трудовой этикет, а также общаться в неуважительной или грубой форме с гражданским населением и сослуживцами.
Наказание: Предупреждение / при рецидиве — Выговор.
- 2.2. Радиообмен: Запрещено засорять эфир служебной рации (издавать шум, вести личные разговоры, споры, передавать информацию, не несущую смысловой нагрузки).
Исключение: Старший состав и Руководство при выдаче экстренных приказов.
Наказание: Предупреждение / при рецидиве — Выговор.
- 2.3. Игнорирование связи и приказов: Категорически запрещено игнорировать служебную рацию, а также законные приказы начальства и руководства.
Наказание: Предупреждение / при рецидиве — Выговор.
- 2.4. Нарушения в строю: Запрещено нарушать строевой устав (разговаривать, самовольно покидать строй, доставать оружие или телефон без приказа командира).
Наказание: Предупреждение / при рецидиве — Выговор.
3. Коррупция, тайна и оборот запрещенных веществ
- 3.1. Коррупция и злоупотребление: Запрещено получать любые вознаграждения (взятки, подарки, оплату услуг/отдыха), осуществлять вымогательство, а также использовать служебное положение в личных или корыстных целях.
Наказание: Выговор / Увольнение.
- 3.2. Коммерция: Запрещено заниматься коммерческой деятельностью по решению вопросов, за исключением преподавательской и научной (авторской) деятельности.
Наказание: Выговор / Увольнение.
- 3.3. Государственная тайна: Запрещено разглашать служебную тайну, секретную информацию, а также данные оперативно-розыскной деятельности.
Наказание: Выговор / Увольнение по решению руководства.
- 3.4. Алкоголь и наркотики: Запрещено хранить, употреблять или распространять наркотические/психотропные вещества и алкогольную продукцию. Категорически запрещено находиться на службе в состоянии опьянения.
Исключение: Временное хранение вещественных доказательств сотрудниками Управления «В» до момента их передачи на склад.
Наказание: Выговор / Увольнение.
4. Использование имущества, транспорта, парковка, склад и документации
- 4.1. Государственное имущество: Запрещено использовать государственное имущество, спецсредства и служебный транспорт (автопарк ФСБ) в личных целях, не связанных со службой.
Наказание: Предупреждение / при рецидиве — Выговор.
- 4.2. Личный транспорт: Запрещено использовать личное транспортное средство во время исполнения служебных обязанностей.
Исключение: Оперативный транспорт, спец. распоряжение Советника Директора и Руководства ФСБ или случаи, предусмотренные законодательством.
Наказание: Выговор.
- 4.3. Документооборот: Запрещено самовольно редактировать поданные отчеты, рапорты, уголовные дела и заявления в архивах спецсвязи без разрешения руководства.
Наказание: Предупреждение / при рецидиве — Выговор.
- 4.4. Халатность следствия: Управлению «М» запрещено игнорировать ведение (возбуждение) вверенных им уголовных дел.
Наказание: Выговор / Увольнение.
- 4.5. Фальсификация данных: Запрещено нарушать порядок подсчета количества поставок, арестов, штрафов и рейдов в специальных разделах Спецсвязи.
Наказание: Выговор / Увольнение.
- 4.6. Парковка личного и служебного транспорта: Категорически запрещается хаотично парковать личный транспорт на территории внутреннего двора и на прилегающей к зданию УФСБ территории. При парковке сотрудники обязаны неукоснительно соблюдать Правила дорожного движения (ПДД).
Исключение: Экстренный сбор личного состава для проведения специальной операции. Советника директора и Руководства ФСБ.
Наказание: Предупреждение / при рецидиве — Выговор.
- 4.7. Подземный паркинг: Строго запрещен оставлять личный транспорт на подземной парковке УФСБ.
Исключение: Советника директора и Руководства ФСБ.
Наказание: Предупреждение / при рецидиве — Выговор.
- 4.8 Нарушать порядок хранения имущества, оставлять на складе посторонние или непригодные к использованию предметы (например: поврежденные бронежилеты, еду, одежду, аксессуары, рыболовные снасти и прочий хлам).
Примечание: Поврежденные бронежилеты подлежат утилизации, возвращать их на склад не требуется.
Наказание: Выговор
5. Внешний вид и маскировка
- 5.1. Нарушение формы: Запрещено находиться в рабочее время без формы.
Наказание: Предупреждение / Выговор.
Исключение: Сотрудники Управлений «М», УБПО и Управление «В» при проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), при проведении антикоррупционных мероприятий и контрольных закупок.
6. Поставочные мероприятия
- 6.1. Игнорирование: Запрещено игнорировать приказы о построении на поставочные мероприятия.
Исключение: Сотрудник проводит процессуальные действия (обязан сообщить в рацию статус и расчетное время прибытия на поставку).
Советника Директора и Руководства ФСБ.
Наказание: Выговор.
- 6.2. Подчинение: На поставочных мероприятиях при отсутствии Старшего состава весь личный состав ФСБ (за исключением Старшего состава) обязан беспрекословно подчиняться требованиям старших сотрудников Управления «А».
Исключение: Советника Директора и Руководства ФСБ.
Наказание: Выговор.
ГЛАВА X. ТЕРМИНОЛОГИЯ ИСПОЛЬЗУЕМАЯ НАСТОЯЩИМ УСТАВОМ
1. Профессиональная непригодность — состояние сотрудника, при котором он не способен надлежащим образом исполнять возложенные на него должностные обязанности вследствие недостаточной квалификации, состояния здоровья, систематического неисполнения приказов руководства либо совершения проступков, несовместимых с занимаемой должностью. Профессиональная непригодность устанавливается по результатам проверки (аттестации) и влечет за собой понижение в должности, отстранение от исполнения обязанностей или увольнение из личного состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. Содействующие органам ФСБ — лица, не являющиеся штатными сотрудниками органов Федеральной службы безопасности, но оказывающие им добровольную помощь на конфиденциальной либо открытой основе.
3. Стажер — лицо, зачисленное в личный состав на испытательный срок с целью приобретения необходимых профессиональных знаний, умений, навыков, а также для проверки его пригодности к дальнейшей службе.
4. Личный состав — совокупность всех сотрудников, стажеров и иных лиц, состоящих в штате подразделения (либо прикомандированных к нему), включая руководящий, оперативный, вспомогательный и технический персонал.
4. Управление — структурное подразделение (орган), осуществляющее руководство определенным направлением деятельности организации либо координирующее работу подчиненных ему отделов и групп. Управление возглавляется Начальником, действующим на основании настоящего Устава, положений и приказов вышестоящего руководства.
5. Утрата доверия — совершение сотрудником (содействующим лицом) действий (или бездействия), которые дают руководству ведомства достаточные основания сомневаться в его надежности, честности, лояльности и способности далее исполнять возложенные обязанности. Увольнение по причине утраты доверия не требует обязательного судебного подтверждения факта правонарушения.
Принятые сокращения: «ст.» — статья; «п.» — пункт; «пп.» — подпункт.
Директор Федеральной Службы Безопасности, Генерал,
Северской Роман Алексеевич
г.Москва, ул.Большая Лубянка, д.20, ст.2.
Дата: 23.09.2026
Внутренний устав
Подпись: Северской Р.А.
Согласовано:
Генеральный Прокурор
Феликс Мармеладов
Дата: 23.09.2026
Подпись: Ф. Мармеладов
