Закон “О Министерстве Юстиции”
Часть I. Общие положения
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
ч. 1. Генеральный прокурор — высший орган исполнительной власти, обеспечивающий законность, правопорядок и защиту прав граждан штата.
ч. 2. Министерство Юстиции возглавляет Генеральный прокурор, являющийся высшим должностным лицом в ведомстве.
ч. 3. В структуру Министерства Юстиции входят Attorney General's Office [AGO], Federal Investigation Bureau [FIB], Los Santos Police Department [LSPD] и San Andreas Highway Patrol [SAHP]. Все органы, входящие в структуру Министерства Юстиции, подчиняются Генеральному прокурору и его заместителям.
ч. 4. Все сотрудники Прокуратуры находятся в прямом подчинении у Министра юстиции - Генеральный прокурор.
ч. 5. Министерство Юстиции находится в прямом и непосредственном подчинении Администрации Президента Соединенных Штатов Америки. Общее руководство ведомством осуществляет Министр юстиции, назначаемый на должность Федеральным правительством в соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции штата San-Andreas.
ч. 6. Издает официальные приказы, распоряжения и нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения всеми госструктурами.
ч. 7. Обладает абсолютным правом, при наличии оснований, утверждать, корректировать или аннулировать любые процессуальные документы, постановления и уголовные дела, ведущиеся сотрудниками Прокуратуры.
ч. 8. Контролирует, утверждает и изменяет регламент выдачи, приостановки или аннулирования адвокатских лицензий, а также контролирует ведение единого реестра адвокатов.
ч. 9. Имеет право беспрепятственного прохода на территорию любых государственных объектов, включая закрытые и охраняемые зоны (офис FIB, КПЗ, территории NG, LSPD, SAHP, NG) для выполнения своих должностных обязанностей.
ЧАСТЬ II. НАПРАВЛЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 2. Основные направления прокуратуры.
ч. 1. Прокуратура Штата San Andreas (далее по тексту – Прокуратура) – единая централизованная система органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением Конституции штата San Andreas и исполнением законов и подзаконных актов, действующих на территории Штата San Andreas.
ч. 2. Министерство Юстиции является высшим звеном правоохранительных органов.
ч. 3. Гражданин имеет право обратиться с жалобой на госслужащего на протяжении 72 часов с момента, когда он узнал или мог узнать о совершенном в его сторону правонарушении со всеми возможными допустимыми доказательствами к прокурору посредством заполнения правильного заявления на портале Штата. Решение, принятое Прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. При принятии письменной или электронной жалобы/заявления уведомить заявителе о статье 133 УК Штата San Andreas.
Статья 3. Правовая основа деятельности
ч. 1. Правовую основу деятельности Прокуратуры штата San Andreas составляют Конституция , настоящий Закон, другие нормативно-правовые акты штата San Andreas.
ч. 2. Министр Юстиции - должностное лицо, выступающее в роли государственного обвинителя по судебным процессам. Является независимым, неприкосновенным лицом. Назначение определяется Администрацией Президента Соединенных Штатов Америки.
ч. 3. Прокурор - должностное лицо, выступающее в роли государственного обвинителя по судебным процессам, в случае одобрения Министра Юстиции.
ч. 4. Министр Юстиции и подчиненные ему Прокуроры контролируют деятельность по борьбе с преступностью правоохранительных органов, национальной гвардии.
ч. 5. Требования Прокурора, вытекающие из его полномочий, в соответствии с настоящим Законом, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
ч. 6. Неисполнение требований Прокурора, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову, влекут за собой установленную законом ответственность.
ч. 7. Систему органов прокуратуры штата составляют Министр Юстиции и подчиненные ему Прокуроры.
ч. 8. Прокуроры назначаются на должность Министром Юстиции. Министр Юстиции может освободить Прокурора от занимаемой должности по причине утраты доверия.
Статья 4. Защита сведений о Прокуратуре штата
ч. 1. Сведения о лицах участвующих в следствии и дознании, и лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, могут передаваться другим государственным органам или гражданам, только по решению Министра Юстиции.
ч. 2. Сведения о документации и материалах дела, на лицо которое была направлена жалоба или обращение, может получить его заверенное лицо - адвокат, или он сам.
Статья 5. Прокуратура штата Осуществляет надзор за:
ч. 1. Прокуратура штата осуществляет надзор за:
а) Исполнением законов органами исполнительной власти штата , органами военного управления, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов и указов.
б) Исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, предварительное следствие.
в) Исполнением законов государственными организациями, принимая меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
г) Исполнением законов негосударственными, частными, коммерческими организациями и благотворительными фондами и другими субъектами юридического права.
ч. 2. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, правильным и единообразным применением законов штата San Andreas органами исполнительной власти, в том числе: NG, FIB, LSPD, SAHP, GOV, EMS.
Статья 6. Полномочия прокурора
ч. 1. Прокурор в пределах установленных настоящим Законом полномочий вправе:
а) По предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения правоохранительных органов и иных коммерческих и некоммерческих организаций, право доступа на любую территорию штата San Andreas. Иметь доступ к документам и материалам, проверять исполнение законов, по материалам дела находящегося в производстве или по предписанию Министра Юстиции.
б) Требовать от физических лиц представления необходимых документов, справок, удостоверение, и иных сведений, в случае исполнения своих обязанностей.
в) Привлечь специалистов для дачи показаний и пояснения по материалам дела, находящегося в производстве.
г) Вызывать должностных лиц и граждан для допроса, дачи показаний, объяснений и других процессуальных действий в рамках действующего законодательства.
д) При наличии оснований возбуждать уголовные дела, требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к ответственности.
е) Принимать уголовные дела от других ведомств перед судебными слушаниями, для дальнейшего представления прокурором позиции правоохранительной службы в суде.
ё) Предостерегать о недопустимости нарушения закона.
ж) Освобождать своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых задержанию на основании решений несудебных органов.
з) Выдавать предписание об устранении нарушений закона.
и) Привлекать сотрудников силовых структур, для осуществления оперативной деятельности в расследовании преступлений. Розыска, задержания и препровождения подозреваемых. Защиты лиц участвующих в следствии и дознании.
й) При уголовном делопроизводстве и наличии веских оснований, а также по результатам прокурорской проверки выносить постановление об отстранении от исполнения служебных обязанностей сотрудника ведомства на время следствия.
Исключение: Лица, имеющие государственную неприкосновенность.
к) Проводить проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также по собственной инициативе при наличии оснований.
л) Имеет право требовать доказательства, подтверждающие, что сотрудник правоохранительных органов, в отношении которого была принята жалоба, разрешена и удовлетворена Прокуратурой, получил и он понесет наказание.
м) Принимать решение о принятии обращения и возбуждении служебного расследования в отношении госслужащего, на которого была подана жалоба, или отклонить обращение жалобы ввиду нарушения правила подачи жалобы, которая зарегистрирована на портале штата.
Примечание: Ответ на заявление или жалобу должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены причины такового принятого решения.
н) Осуществлять экспертную юридическую оценку законности нормативных и правовых актов, давать разъяснения практики применения законодательства штата San-Andreas и иных нормативных и правовых актов.
ч. 2. Генеральный прокурор своим постановлением предоставляет FIB доступ на закрытые, охраняемые и особо охраняемые государственные территории для осуществления надзорной деятельности в случае неоднократного нарушения законодательства со стороны государственной организации.
Статья 7. Обязанности Прокуратуры штата
ч. 1. Обязанности Прокуратуры штата:
а) Осуществлять надзор согласно статьи 5 настоящего закона.
б) Выступать в суде в качестве государственного обвинителя, отражающего интересы государства и штата San Andreas.
в) Рассматривать и выносить решение по заявлениям, жалобам и иным обращениям, содержащим сведения о нарушении закона, в течении 72 часов с момента оставления им заявления, жалобы или иного обращения.
г) Обязаны хранить всю собранную информацию на протяжении 72 часов после публикации принятого решения и предъявить их уполномоченным лицам по первому требованию.
д) Проводить плановые и внеплановые проверки государственных служб и организаций на знание действующего законодательства и внутренних уставов и подзаконных актов.
е) При наличии оснований предусмотренных законом выдавать ордер, сотрудникам правоохранительных органов, на рейд, задержание, обыск и другие законные действия.
ё) При наличии оснований возбуждать производство об административном и уголовном правонарушении, требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к ответственности.
ж) Обязаны проводить проверку частных предпринимателей на должную своевременную уплату налогов из дохода их предприятия. Временный арест (опечатывание) таких предприятий или другого имущества этого предпринимателя, в связи с несвоевременной уплатой налогов, руководствуясь действующим законодательством штата.
Статья 8. Ответственность и правовая защита прокурора
ч. 1. Запрещено разглашать любые сведения, полученные в результате служебной деятельности.
ч. 2. Запрещено давать какие-либо объяснения по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренным настоящим законом.
ч. 3. Сотрудники прокуратуры при исполнении ими служебных обязанностей, являются представителями власти и находятся под защитой государства. Законные требования сотрудников прокуратуры обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.
ч. 4. Воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти штата, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой ответственность предусмотренную уголовным кодексом и приравнивается к тяжким государственным преступлениям.
ч. 5. При исполнении сотрудником прокуратуры служебных обязанностей, не допускаются его привод, задержание, личный обыск и обыск его вещей, а также обыск личного и используемого им транспорта без присутствия Министра Юстиции или решения суда. Кроме случаев, когда ввиду своего наркотического, психического или иного другого состояния незаконные действия сотрудника прокуратуры несут непосредственную угрозу жизни окружающим людям, а также при наличии ордера правомочного лица, решения суда или с разрешения Министра Юстиции или его заместителей, в случае выявленного ими правонарушения.
Статья 9. Освобождение от занимаемой должности
ч. 1. Вследствии неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей прокурор получает взыскания от Министра Юстиции в следующем порядке: Выговор, Неполное служебное соответствие, Освобождение от занимаемой должности.
Примечание: Выговор снимается через 7 дней. Неполное служебное соответствие через 21 день. При действии взыскания «Не полное служебное соответствие», достаточно любого замечания для освобождения от занимаемой должности.
ч. 2. В случае доказанного нарушения законодательства штата сотрудник прокуратуры несёт наказание по максимальной шкале ответственности соответствующего кодекса.
ч. 3. По решению Министра Юстиции, в исключительном случае и за особые заслуги возможно досрочное снятие взыскания.
Статья 10. Планировка проверок
ч. 1. Министром Юстиции и его заместители обязаны утвердить график проверок с организациями, где будет указан день и время плановой проверки.
ч. 2. Руководитель организации или его заместитель вправе запросить изменения времени и дня недели в утвержденном плане проверок в случае весомой на то причины, либо запросить перенос проверки при наличии уважительной причины.
ч. 3. Плановые и внеплановые проверки могут проводится сотрудниками Прокуратуры не чаще чем раз в месяц, в государственной организации.
Статья 11. Положение проверок
ч. 1. Проверяющая комиссия состоит из Прокуратуры штата. По решению Министра Юстиции в проверках могут участвовать FIB и USSS.
ч. 2. Проверка основана на знании законодательства штата San Andreas и внутреннего устава организации.
ч. 3. После проведенной проверки, сотрудники Прокуратуры обязаны доложить о результате своему начальству и начальству проверяющей организации.
ч. 4. В случае отрицательного результата во время проверки, меры к сотруднику предпринимает Прокуратура штата ссылаясь на некомпетентность и халатность к выполнению должностных обязанностей.
ч. 5. Сотрудникам проверяющей комиссии запрещено пренебрегать своим положением и относится предвзято к проведению проверки сотрудников организации.
ч. 6. Основанием для проведения внеплановых проверок являются жалобы или нарушения законодательной базы от коллектива организации. (
Примечание: В зависимости от тяжести нарушений)
ч. 7. Прежде чем проводить внеплановую проверку, проверяющая комиссия обязана предоставить материал с нарушением Министру Юстиции.
ч. 8. Проверяющая комиссия обязана фиксировать весь процесс и в случае необходимости предоставить запись Министру Юстиции.
ч. 9. Сотрудник организации, который отсутствовал двух или более прокурорских проверках, может быть подвергнут персональной внеплановой прокурорской проверке без соответствующего уведомления.
ч. 10. Внеплановые проверки конкретного сотрудника инициируются с обязательным уведомлением руководства проверяемого сотрудника не менее чем за 5 минут до такой проверки.
ч. 11. Сотрудники которые активно участвовали на прокурорских проверках, время от времени будут от них освобождены по решению проверяющей комиссии.
ч. 12. При проверке Прокуратурой агентов FIB, агенты USSS уполномочены проверять у личного состава государственной организации наличие запрещенного вооружения, нелегальных предметов или веществ, путем проведения личного досмотра сотрудников организации, а также их личного и служебного транспорта.
При проверке Прокуратурой агентов USSS , агенты FIB уполномочены проверять у личного состава государственной организации наличие запрещенного вооружения, нелегальных предметов или веществ, путем проведения личного досмотра сотрудников организации, а также их личного и служебного транспорта.
ч. 13. Министр Юстиции, на основании результатов проведенных проверок, выдает постановление руководству государственных организаций о применении дисциплинарного взыскания к сотрудникам проверяемой организаций, не прошедшим проверку, вплоть до увольнения.
Статья 12. Регламент проверок
ч. 1. Проверки проводятся исключительно в будние дни в промежуток с 17:00 по 22:00.
ч. 2. Проверки производятся в кругу проверяющей комиссии, а именно прокуроров штата San Andreas.
Исключение: ч. 1 ст. 11.
ч. 3. Руководство организации обязано обеспечить присутствие на проверке не менее 50% личного состава, находящегося на службе на момент её начала. При расчёте необходимого количества сотрудников дробное число округляется в большую сторону.
Руководство назначает представителя для взаимодействия с проверяющими и сообщает причины отсутствия остальных сотрудников. Запрещается намеренно уменьшать численность сотрудников на службе или скрывать сведения о них в целях уклонения от проверки.
ч. 4. Проверяющая комиссия размещается на территории проверяемой организации в комфортных для этого условиях.
ч. 5. В момент проведение проверки, сотрудники индивидуально отвечают на вопросы, заданные прокурорами.
ч. 6. Проверяющая комиссия обязана внятно и выразительно произносить вопросы.
ч. 7. Проверяющая комиссия вправе задавать вопросы по внутреннему уставу организации, законодательной базе, непосредственно связанной с работой организации, а также по ситуациям, с которыми может столкнуться сотрудник.
ч. 8. Проверяющая комиссия обязана произвести личный досмотр сотрудника на запрещенные предметы и вещества.
ч. 9. Проверяющая комиссия обязана проверить необходимую документы, требующиеся для исполнения служебных обязанностей.
ч. 10. Проверяющая комиссия обязана проверить всю документацию кадрового отдела со времени предыдущей прокурорской проверки.
ч. 11. Проверяющая комиссия предоставляет результат проверки через 24 часа с момента её проведения.
ч. 12. Руководитель организации, с имеющимися доказательствами, вправе запросить у Министерства Юстиции проверку проверяющей комиссии по факту обвинения в некомпетентности, путем подачи официального обращения.
ч. 13. Прокурор сохраняет за собой право осуществления плановой проверки в свободном формате, включая выборочный опрос сотрудников о знании законодательных норм и внутренних регламентов организации. Каждому проверяемому сотруднику будет задано 4 вопроса, с обязательным документированием результатов в протоколе.
Примечание: Проверка свободного формата - это упрощенный и оперативный вид плановой проверки, где сотрудники прокуратуры проверяют одно или несколько направлений согласно Закону о Прокуратуре.
Статья 13. Министерство Юстиции
ч. 1. Министерство Юстиции - Федеральный правоохранительный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере юстиции и правоохранительной деятельности, а также координирующий деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти и правоохранительных структур.
ч. 2. Министерство Юстиции возглавляет Генеральный прокурор штата San-Andreas.
ч. 3. В структуру Министерства Юстиции входят Attorney General's Office [AGO], Federal Investigation Bureau [FIB], Los Santos Police Department [LSPD] и San Andreas Highway Patrol [SAHP].
ч. 4. Все органы, входящие в структуру Министерства Юстиции, подчиняются Генеральному прокурору и его заместителям.
Статья 15. Заместители Генерального прокурора
ч. 1. Заместители Генерального прокурора при исполнении обязанностей обладают полномочиями, эквивалентными полномочиям Генерального прокурора, включая права, перечисленные в Законе «О деятельности Attorney General's Office [AGO]», и находятся в его непосредственном подчинении.
ч. 2. Решения заместителя Генерального прокурора вступают в силу с момента принятия и являются обязательными для исполнения. Генеральный прокурор вправе отменить решение заместителя в течение 72 часов с момента получения уведомления о таком решении. По истечении указанного срока решение может быть обжаловано исключительно в судебном порядке.
Статья 16. Органы, входящие в структуру Министерства Юстиции
ч. 1. Attorney General's Office [AGO] - орган, уполномоченным осуществляющий надзор за соблюдением Конституции штата San-Andreas и исполнением законов на всей территории штата, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также уголовное преследование в пределах компетенции, установленными законодательством штата, и иные функции, отнесенные к его ведению.
ч. 2. Federal Investigation Bureau [FIB] - орган внутренней разведки и правоохранительная структура с федеральной юрисдикцией, действующая на всей территории штата San-Andreas.
ч. 3. Los Santos Police Department [LSPD] и San Andreas Highway Patrol [SAHP] - региональные правоохранительные органы, осуществляющие деятельность в пределах территориальной юрисдикции, установленной законодательством штата San-Andreas.
ч. 4. Правовое положение, структура, компетенция, а также направления деятельности органов, перечисленных в ч. 1–3 ст. 16, регулируются законодательством отдельно и предусмотрены Конституцией и иными законами штата San-Andreas.
Статья 17. Ограничение доступа к объектам охраны
ч. 1. Глава Департамента Национальной Безопасности, Директор United States Secret Service [USSS] или Генеральный прокурор вправе по письменному указу запретить отдельным лицам, представляющим угрозу для безопасности объектов охраны, посещение территорий правительственных зданий и сооружений.
